Ответ Администрации на запрос о разграничении понятий «содержание» и «благоустройство», статусе пней, плане благоустройства
Дата и автор: 13.04.2026, Администрация Кировского административного округа г. Омска
Суть ответа: Администрация сообщает, что в ходе обследования установлено: часть деревьев снесена, пни не удалены. При этом:
- п. 4 ст. 120 Решения № 45 предписывает удалять пни в течение 3 суток с придомовых территорий;
- но ответственность за непринятие мер по удалению пней нормативными актами не предусмотрена;
- УК «Сибирь» «уведомлена о необходимости рассмотреть возможность выполнения работ»;
- удаление пней — это благоустройство, которое требует решения ОСС;
- снос дерева и корчевка пня — это разные технологические операции, и если в договоре указан только «снос», подрядчик вправе оставить пень;
- работы в охранных зонах требуют согласования.
Анализ: Администрация в очередной раз не дала прямых ответов на поставленные вопросы, ограничившись общими формулировками и перекладыванием ответственности на собственников. Разберём ключевые моменты:
- Подмена понятий — Администрация утверждает, что удаление пней относится к благоустройству, а не к содержанию общего имущества. Однако пп. «ж» п. 11 Правил № 491 относит уход за элементами озеленения к работам по содержанию. Администрация не привела ни одной нормы, которая бы однозначно разделяла эти понятия, оставив «серую зону» для манипуляций.
- Пни — отдельная работа? Где закон? — Администрация утверждает, что снос дерева и удаление пня — это разные операции, и если в договоре указан только «снос», подрядчик вправе оставить пень. Однако ни одной ссылки на нормативный акт, подтверждающий это, не приведено. Решение № 45 требует удаления пней в установленный срок, не делая исключений. Это прямое требование, а не опция.
- Ответственность не предусмотрена — удобная позиция — Администрация признаёт: пни не удалены, но ответственности за это нет. УК «Сибирь» лишь «уведомлена о необходимости рассмотреть возможность». Это означает, что нарушение может оставаться безнаказанным сколь угодно долго.
- Вопрос о плане благоустройства остался без ответа — собственники неоднократно запрашивали у УК «Сибирь» план благоустройства, без которого ОСС не может принять осознанное решение. Администрация этот вопрос проигнорировала.
- Администрация проигнорировала вопрос о компенсационном озеленении — в запросе собственники прямо спрашивали о применении п. 7 ст. 120 Решения № 45, согласно которому компенсационное озеленение должно выполняться до начала работ по сносу. В ответе — ни слова. Это означает, что Администрация либо не сочла нужным отвечать, либо не знает, как объяснить, почему УК «Сибирь» вырубила деревья без предварительного озеленения. В любом случае — игнорирование прямого вопроса.
Вывод: Администрация подтвердила факт нарушения (пни есть), но не приняла мер к его устранению. Вопросы о разграничении понятий, законности оставления пней, компенсационном озеленении и обязанности УК предоставить план благоустройства остались без ответа. Позиция Администрации фактически легализует бездействие УК.
Текущий статус: Нарушение подтверждено, но меры на данный момент не приняты. УК «Сибирь» «уведомлена». Вопросы о разграничении понятий, компенсационном озеленении и законности оставления пней остаются открытыми. Работа по защите прав собственников продолжается. Следите за обновлениями.